CEO報告

Brian P. Kelly, CEO 2021 年 9 月
本期 CEO 報告由管理局首席執行官布賴恩·凱利 (Brian Kelly) 和管理局可持續發展與規劃主管梅格·塞德羅斯 (Meg Cederoth) 提供。

聯邦資金更新

聯邦投資基礎設施投資和就業法案

截至 2021 年 9 月的聯邦競爭性撥款計劃

程序	資格/目的	撥款	額外授權	全部的
全國城際客運鐵路	高鐵和所有城際鐵路擴建項目。多年承諾可能。	$12 億	$41億	$161億
綜合鐵路基礎設施和安全改進 (CRISI)	將在安全、效率或可靠性方面改善客運和貨運鐵路運輸系統的資本項目。	$5 億	$5 億	$100億
國家/地區意義（大型項目）	廣泛適用於不同類型的基礎設施。	$5 億	$5 億	$100億
以可持續性和公平性重建美國基礎設施 (RAISE)	投資於有望實現國家目標的公路、鐵路、過境和港口項目。	$75億	$0	$75億
重建美國的基礎設施（INFRA）	資助具有國家和地區意義的公路和貨運項目。可用於鐵路/公路交叉項目。	$32億	$48億 (合約機關)	$8 億
鐵路/公路交叉口消除	以提高人員和貨物的安全性和流動性為重點的公路-鐵路平交道口改善項目。	$3 億	$25億 (合約機關)	$55億

條款要點：

撥款 – 在立法中撥款

授權 – 資金只能在國會未來撥款後發放

合同授權 – 資金來自公路信託基金，不需要撥款

此圖表中沒有任何新內容。
它顯示了懸而未決的兩黨基礎設施法案中的內容，該法案已經通過參議院並正在眾議院待決。我們打算參加幾個罐子。有一些項目元素適合這些罐子。例如，第四行向下，RAISE 授予。我們現在有 RAISE 贈款待處理。這些都是我們希望競爭的領域。這些加起來有多少是巨大的，50 多億。

但這又回到了上次會議上。這是我真正想更新董事會的內容：

聯邦和解

客運鐵路改善、現代化和減排補助計劃
- 眾議院交通和基礎設施委員會批准了他們在 $3.5 萬億預算對賬計劃中的部分，包括 $100億 通過 PRIME Grant 計劃獲得指定的高速鐵路資金。
- PRIME 為高速鐵路走廊內的高速鐵路規劃或資本項目提供高達 90% 的聯邦匹配。
- 這對我們有好處，因為有速度要求，現在全國沒有很多速度要求。這是我們希望參與競爭的底池。
- 兩黨基礎設施法案中有一項協議，即組織不能在和解法案中翻倍。我們所看到的情況表明，高鐵在這一發展過程中並不是雙重下降。我們認為這是一件很有幫助的事情。如果這個新底池成立，這是一個積極的發展。我們正在密切關注聯邦層面的情況。
- 眾議院計劃在 9 月底之前對該措施進行投票。
- 參議院正在就其預算對賬版本的規模和範圍進行談判。

第一個預訂項目完成

我們資助了全州上下的“書擋項目”。 San Mateo 分級分離項目和 Caltrain 電氣化項目是北加州的亮點。在南加州，我們為 Rosecrans/Marquardt 等級分離以及洛杉磯聯合車站的翻新和擴建提供了資金。

25大道立交工程竣工

非常重要，走廊/聖馬特奧中最危險和最繁忙的平交路口之一。
當他們為電氣化 Caltrain 和最終我們的使用做準備時，這是一個非常重要的項目。
9 月 17 日，加州高鐵、加州火車和區域合作夥伴共同慶祝第 25 大道坡度分離項目的竣工。
上週五，北加州區域總監鮑里斯·利普金 (Boris Lipkin) 參加了會議。
高鐵為項目總成本貢獻了 $84 萬元。

展望未來：即將推出的項目

施工進度更新
- 我已經在上次會議上報告了這一點，CP 的 CP 審查即將到來。
- 我們將在 11 月或 10 月回來進行完整的進度更新，同時我們會返回計劃基準預算。
基線採用
持續到 2022 年 1 月的虛擬董事會會議
- 我們理解並讚賞人們渴望親自重聚，但前提是公共衛生標準合作。它導致 GO 與立法機關合作，電話會議已延長至 2022 年 1 月。
- 我們將監控事情並關注正在發生的事情，但我們確實擁有在 2022 年 1 月之前遠程開展業務的權力。
- 隨著事物的發展，我們將繼續對其進行評估。我們在謹慎方面犯了錯誤。

現在我想把它轉交給管理局的可持續發展和規劃主管 Meg Cederoth。

環境、社會和治理 (ESG) 活動

很高興您在我們的公開評論中聽到了有關此問題的領導人的意見。我們的項目確實受到了關注。

環境社會和治理 (ESG) 問題

對可持續性有一個模糊的概念，並確保我們能夠真正專注。在過去的十年中越來越標準化。

ESG 指標是：
- 一種對企業更友好的表達可持續性的方式。
- 一種系統方法，用於評估公司、資產或組織的績效，而不僅僅是財務指標
- 近二十年來的實踐
ESG最早被用來篩選壞演員
現在，它也被用來獎勵對投資者重視的方面採取更先進的方法。
- 這是最近的做法（~2016）。
- 這反映了在股東和董事會以及其他利益相關者對社會責任投資的刺激下，人們對投資領域的興趣日益增長。
- 過去幾年的社會正義和氣候危機加劇了這種興趣。
ESG 指標說明了非常廣泛的社會優先目標。
在過去幾年中，ESG 評估已被組織系統化，例如：
- 全球報告倡議標準
- 會計準則委員會 (SASB) 的可持續性
- 聯合國（可持續發展目標和負責任投資原則）
即便如此，也沒有一個列表或“一刀切”。
組織應採用系統方法來確定對其及其利益相關者重要的 ESG 問題。

管理局的 ESG

管理局標準做法的很長一部分
ESG 是管理局 DNA 的一部分
在過去十年中，管理局利用其採購推進了許多 ESG 事務：
- 有針對性的招聘
- 小型、少數族裔和弱勢企業參與
- 企業可持續發展實踐和政策
- 企業社會責任實踐和政策
- 主要材料的環境質量
- 清潔施工實踐
- 公平或公平的商業行為
- 避免在違反人權法的國家開展業務的公司
2018 年，我們在加利福尼亞州機構中處於領先地位，評估了他們在採購和採購中的 ESG 方法。

近期合同中的新 ESG 要求示例

由可持續採購工作組開發；除了我們現有的做法
1. 跟踪和系統 (TS) 採購要求承包商及其主要材料供應商的 ESG 披露，包括：
  - 披露類似於 CalPERS 對其投資及其供應鏈的要求。
  - 面向承包商和供應商的企業社會責任報告、可持續發展報告或其他 ESG 報告。
2. 設計服務的採購要求投標人提交 ESG 類型的報告。
3. 早期培訓運營商 (ETO) 採購需要企業社會或可持續發展報告和/或政策。
通過在 TS 和其他採購中包含更多 ESG 披露要求，我們將能夠更好地識別和選擇在公平、包容、環境質量和氣候準備方面做出努力的承包商和供應商。
這也使我們能夠管理風險，例如避免從衝突地區採購資源的供應商。

ESG 報告和基準測試

我們不會問別人我們還沒有做的事情。

反映整個組織的行動，而不僅僅是採購；包括第三方審查我們的索賠和進展
基準/測量
- 年度 GRESB 基準測試（自 2016 年起）
- 設想評估
- 重要性評估
- 可持續採購領導委員會
報告 ESG 信息
- 小型企業和工作報告
- 每月 PDSR
- 兩年一次的商業計劃（未標明）
- 半年度 ARB 報告
- 年度可持續發展報告（使用 GRI 標準；自 2014 年起）
報告和年度基準為利益相關者提供了大量數據，以考慮管理局兌現承諾的情況。
它可以幫助我們看到隨時間推移的趨勢並找出需要改進的差距。

管理局目前的 ESG 指標集

通過與利益相關者協商選擇並用於製定年度報告（自 2014 年起）
- 環境（E）：
  - 節能高效
  - 空氣、土地和水污染
  - 溫室氣體排放
  - 可再生能源
  - 生物多樣性和生態系統保護、增強
  - 用水和管理
  - 廢物管理
  - 彈性和適應
  - 生命週期評估
  - 噪音和振動
- 社會（S）：
  - 社會經濟公平
  - 健康和安全
  - 經濟發展技能與就業
  - 社區諮詢、參與和參與
  - 交通樞紐激活和大眾/主動交通
  - 改善公共空間和設施
- 治理（G）：
  - 透明度和問責制
  - 可持續土地採購
  - 緊急和災難恢復計劃
  - 第三方評估

持續改進是 ESG 的標誌

關注 ESG 的組織並非一成不變；基準測試向我們展示了差距（自 2016 年以來）
2020 年 GRESB 結果的關鍵要點：
- 總體環境和社會指標得分良好；治理指標的提升空間。
- 與我們在風險管理方面的同行相比表現不佳，風險管理在所有類別（管理系統、治理風險評估和 ESG 三個方面的監控績效）的總分中佔近 20%，但 2（環境和社會風險）。
我們如何在 2021 年努力改進：
- 確定低績效指標以針對需要改進的領域。
- 與風險管理辦公室新任命的風險管理和項目控制總監密切合作。

更多信息將於 10 月發布。

採購中的 ESG：現狀

我們擁有良好的業績記錄或納入 ESG。
這是一塊我們已經適應得相當好的肌肉，我們可以繼續加強它。
自啟動 CP1 以來，管理局已在合同中納入並逐步改進其 ESG 要求。
有一個跨職能工作組定期開會，以審查與採購中 ESG 問題相關的新機會；特定 ESG 問題的價值觀和目標的執行定義將推動這項工作。
- 環境（E）：
  - Tier VI 和 ZEV 車輛和設備的要求
  - 100% 混凝土和鋼材回收要求
  - 混凝土和鋼材環境質量公開要求
  - 對現場環境人員的要求
  - 使用可再生能源的要求
  - 節水要求
  - TS 合同的碳預算
- 社會（S）：
  - 30% 小型企業參與
    - 10% DBE
    - 3% DVBE
  - 健康與安全合規
  - 針對性招聘：
    - 承包商應確保滿足以下目標招聘要求：國家目標工人應至少完成 30% 的所有項目工作小時數。弱勢工人應至少完成 30% 國家目標工人工時中的 10%。
  - 社區諮詢、參與和參與：需要通知當地司法管轄區
  - 還通過學徒培訓發展技能和就業機會
- 治理（G）：
  - 需要提供 ESG 報告（企業社會治理、企業可持續發展政策等）
  - 透明度和問責制：要求承包商每月針對 ESG 問題進行報告
  - 要求承包商的供應商提供 ESG 報告
  - 所需的認證：
  - 在伊朗或達爾富爾沒有業務或合同
  - 沒有暫停或取消資格
  - 沒有勾結
  - 平等機會雇主
  - 非歧視

推進管理局的 ESG 重點

一些額外的實踐來磨練和擴大管理局的 ESG
- 採購
  - 要求投標人在所有合同中採取額外的社會和治理行動
    - 顧問、承包商和供應商的公平和包容性做法
    - 供應商的氣候風險和氣候暴露評估
  - 對不合規的供應商或承包商進行處罰
  - 使用獎勵結構來激勵更好的行為（參見 TS 合同中的碳預算）
  - 將評分用於首選的公司實踐（見下一節）
- 其他
  - 定期重新評估重要議題的利益相關者磋商
  - ESG 儀表板
  - 擴大在何處以及如何解決公平問題
  - 與他人合作，在採購中更多地利用 ESG 問題
  - 考慮其他披露標準
  - 對員工進行 ESG 主題教育
  - 高管就 ESG 問題和重點關注的優先事項進行更多溝通

使用採購加速某些 ESG 問題

私人和公共實體一直在納入評分。
下一個合乎邏輯的舉措是收緊我們對 ES 披露的要求。我們可以而且應該詢問我們的承包商正在做什麼，他們如何衡量以及他們如何改進並將繼續改進。
我們如何調整我們的期望。
現有的 ESG 投標要求（通過/失敗）：為所有投標人必須達到的目標制定明確的標準。
- SBE/DBE 百分比參與的通過/失敗演示已經在實踐中。
- 當前語言：“要約人應進一步提供敘述，概述其公司的環境和社會可持續性政策、承諾和成就。” （見 RFQ HSR 20-36）。
- 建議補充：“要約人應進一步說明其公司的股權、多元化或包容性政策、承諾和成就。”
評分示例：
- 評分示例，多樣性和包容性：
  - 在服務的 RFQ 中，要求投標人提供其組織為員工提供多元化和包容性的方法。
  - 在評估“組織和關鍵人員”時，分配點值並評估投標人解決問題的程度。
  - 制定一套具體的、可能已發布的標準，用於我們將如何進行評估：
    - 他們是否有高級公司官員關於公平和包容性的聲明？
    - 他們是否有促進招聘、晉升和晉升多元化的政策？
    - 他們是否與其他組織一起推動公平和包容性問題？
    - 他們是否在其風險登記冊中識別社會公平風險並針對該風險進行管理？
    - 您的計劃是否受到外部評估？
- 評分示例：供應鏈
  - 在資本項目的 RFP 中，要求投標人提供他們自己及其主要供應商的公共企業社會責任 (CSR) 報告（參見 TS1 附表 16 第 3.2 節）。
  - 在評估“組織和關鍵人員”時，分配點值並評估投標人解決問題的程度。
  - 有一套特定的標準來說明我們將如何進行評估，並在投標中列出。
    - 報告是否符合列出的 CSR 框架？
    - 公司是否參與年度 CSR 對標？
    - 他們會披露他們的年度排名嗎？

ESG 總結

意圖是告知董事會我們正在做什麼，以及在採購領域有一些選擇。
我們正在做的事情，我們希望做得更多。希望確保董事會了解管理局承諾，我們的合作夥伴將這些問題視為同等重要。
沒有行動項目，只是一個信息片。
我們認為這是一個機會，可以讓人們了解我們正在做什麼，我們正在關注什麼，以及我們在推進未來採購的過程中如何處理這個問題。

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