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项目部分环境文件

棕榈树到伯班克

最终环境影响报告/环境影响报告

加州高速铁路管理局（管理局）已为加州高速铁路 (HSR) 项目的棕榈谷至伯班克项目部分编制了棕榈谷至伯班克最终环境影响报告/环境影响声明 (EIR/EIS)。最终 EIR/EIS 已于 2024 年 5 月 24 日向公众公布。最终 EIR/EIS 已编制完毕，并将根据《加州环境质量法》（CEQA）和《国家环境政策法》（NEPA）公布。

根据美国法典第 23 章第 327 条和 2019 年 7 月 23 日签署的谅解备忘录 (MOU)，加利福尼亚州正在或已经对该项目进行了环境审查、咨询和其他适用联邦环境法要求的行动，并由联邦铁路管理局 (FRA) 和加利福尼亚州执行。根据该谅解备忘录，管理局是 NEPA 下该项目的牵头机构。管理局也是 CEQA 下该项目的牵头机构。

董事会就最终 EIR/EIS 和相关项目部分决策召开会议

管理局董事会将举行为期两天的会议，考虑是否根据 CEQA 认证最终 EIR/EIS 并批准棕榈谷至伯班克项目段的首选替代方案（SR14A 替代方案），并考虑是否授权管理局首席执行官继续进行棕榈谷至伯班克项目段首选替代方案的 NEPA 决策记录。

董事会会议预计于 2024 年 6 月 26 日和 27 日举行。最终会议日期、时间、地点和其他信息将不迟于 6 月 14 日确认并在此处发布，或致电 1-800-630-1039 获取最终信息。

管理局提议董事会审议首选方案。有关南加州项目部分先前批准的信息，可在管理局网站上查看贝克斯菲尔德至帕姆代尔项目部分最终 EIR/EIS（2021 年批准）和伯班克至洛杉矶项目部分最终 EIR/EIS（2022 年批准）。 www.hsr.ca.gov 也可在上述管理局指定的办事处查阅。

管理局董事会针对帕姆代尔至伯班克项目段拟议行动的详细说明将在会议前在管理局网站的董事会部分发布，网址为 https://hsr-test.hsr.ca.gov/about/board-of-directors/schedule/.

最终 EIR/EIS：棕榈谷至伯班克项目段

2005 年，全州计划（第 1 级）环境影响报告/环境影响报告完成，这是拟议的加州高速铁路 (HSR) 系统分层环境审查流程的第一阶段。根据计划环境影响报告/环境影响报告，管理局选择了首选走廊和车站位置，以推进进一步研究。

管理局已编制了项目级（第 2 级）EIR/EIS，进一步审查了帕姆代尔至伯班克项目段。约 31 至 38 英里的项目段将提供帕姆代尔（北部 Sierra Highway 西侧 Spruce Court 附近）和南部伯班克机场站之间的高速铁路服务。该项目段是连接全州高速铁路系统北部与洛杉矶的最后一部分。

本最终 EIR/EIS 评估了无项目替代方案和六种建设替代方案的影响和好处。管理局根据 NEPA 提出的首选方案是 SR14A 建设替代方案，该方案是 CEQA 的拟议项目。首选方案将沿着一条路线，从棕榈谷市的 Spruce Court 向西南方向穿过安吉利斯国家森林，包括圣盖博山国家纪念碑，然后继续进入圣费尔南多谷，在那里与已获批准的伯班克机场站相连。

最终 EIR/EIS 副本

下面列出的许多文档都以 Adobe Acrobat PDF 格式提供电子版，需要 Adobe Acrobat Reader 或类似软件。如果您没有此免费软件的副本，可以从 Adobe 下载，网址为 https://get.adobe.com/reader/。如果您已经拥有此软件的副本，只需单击链接，它就会自动打开。

笔记：许多文件都非常大，可能需要几分钟才能下载。如需获取本网站未发布的文件的电子版，请致电 (800) 630-1039。

除了在此网站上发布最终 EIR/EIS 的部分内容外，您还可以在以下位置获取最终 EIR/EIS 的印刷版和/或电子版：

  • 采取行动
    • 洛杉矶县图书馆，Acton/Agua Dulce 图书馆
      • 加利福尼亚州阿克顿市皇冠谷路 33792 号，邮编 93510
      • 电话：(661) 269-7101
  • 伯班克
    • 伯班克公共图书馆西北分馆
      • 3323 West Victory Boulevard, 伯班克, CA 91505
      • 电话：(818) 238-5640
  • 湖景台
    • 洛杉矶公共图书馆，湖景台分馆
      • 12002 奥斯本街，湖景露台，CA 91342
      • 电话：(818) 890-7404
  • 帕科伊玛
    • 洛杉矶公共图书馆，帕科伊马分馆
      • 13605 Van Nuys Boulevard, 帕科伊马, CA 91331
      • 电话：(818) 899-5203
  • 棕榈谷
    • 棕榈谷市图书馆
      • 700 East Palmdale Boulevard, 帕姆代尔, CA 93550
      • 电话：(661) 267-5600
  • 圣费尔南多
    • 洛杉矶县图书馆、圣费尔南多图书馆
      • 217 North Maclay Avenue, 圣费尔南多, CA 91340
      • 电话：(818) 365-6928
  • 圣克拉丽塔
    • 圣克拉丽塔公共图书馆，峡谷乡村乔安妮达西图书馆
      • 18601 Soledad Canyon Road, 圣克拉丽塔, CA 91351
      • 电话：(661) 259-0750
  • 太阳谷
    • 洛杉矶公共图书馆太阳谷分馆
      • 7935 Vineland Avenue, 太阳谷, CA 91352
      • 电话：(818) 764-1338
  • 西尔玛
    • 洛杉矶公共图书馆西尔马分馆
      • 14561 波尔克街，西尔马，CA 91342
      • 电话：（818）367-6102
  • 图容加
    • 洛杉矶公共图书馆 Sunland-Tujunga 分馆
      • 7771 山麓大道，图容加，CA 91042
      • 电话：(818) 352-4481

您也可以在工作时间内在位于加利福尼亚州萨克拉门托 L 街 770 号 620 MS-1 室的管理局总部查阅最终 EIR/EIS 的印刷版和/或电子版，也可以预约在位于加利福尼亚州洛杉矶 S. Grand Avenue 355 号 2050 室的管理局南加州地区办事处查阅。如需预约在南加州地区办事处查看文件，请致电 800-630-1039。您也可以致电 800-630-1039 索取最终 EIR/EIS 文件的电子版。

贝克斯菲尔德至帕姆代尔项目段最终环境影响报告/环境影响报告（已于 2021 年获批）和伯班克至洛杉矶项目段最终环境影响报告/环境影响报告（已于 2022 年获批）可在管理局网站上查阅。 www.hsr.ca.gov 也可在上述管理局指定的办事处查阅。

该机构不会因残疾而歧视任何人，并将根据要求提供合理的便利，以确保人们平等地享受其计划、服务和活动。

环境文件的目的是向决策者和公众披露信息。尽管支持最终 EIR/EIS 的科学和分析很复杂，但本文件面向普通公众。我们已尽一切努力限制技术术语和首字母缩略词的使用。术语和首字母缩略词在第一次使用时会进行定义，帕姆代尔至伯班克最终 EIR/EIS 第 15 章提供了首字母缩略词和缩写列表。

执行摘要提供英语和西班牙语版本，符合适用要求和最佳实践，概述了实质性章节。它包括一个表格，列出了每个环境资源主题的潜在环境影响，并指导读者在文档中可以找到更多信息的位置。

文件组织

棕榈谷至伯班克项目段最终 EIR/EIS 包括以下内容：

  • 第 1 卷——报告
  • 第 2 卷——技术附录
  • 第 3 卷——项目定义的初步工程
  • 第 4 卷——对评论的回应

教材

通知

最终 EIR/EIS 卷

第 1 卷：报告

第 2 卷：技术附录

第 3 卷：对齐计划

第 3 卷包括项目定义的初步工程 (PEPD) 计划，其中包括轨道、结构、等级分隔、公用设施、车站等的图纸。PEPD 计划如下所示。

第 4 卷：对 EIR/EIS 草案的评论回复

技术报告

以下棕榈谷至伯班克项目部分技术报告提供了技术细节，并作为最终 EIR/EIS 分析的来源。电子版技术报告可通过提交请求获取 管理局网站门户:

  • 运输技术报告
  • 空气质量和全球气候变化技术报告
  • 噪音和振动技术报告
  • 生物和水产资源技术报告
  • 水生资源划定报告
  • 野生动物走廊评估报告
  • 水文和水资源技术报告
  • 地质、土壤和地震技术报告
  • 古生物资源技术报告
  • 危险材料和废物技术报告
  • 社区影响评估
  • 视觉影响评估
  • 历史建筑调查报告
  • 影响报告的结果
  • 搬迁影响报告草案

各章简述

第 1 卷 – 报告

第 1.0 章，简介和目的、需求和目标，解释了管理局对 Palmdale 到 Burbank 项目部分的目的和需求，并提供了规划过程的历史。

第 2.0 章“替代方案”介绍了拟议的帕姆代尔至伯班克六项建设替代方案和用于比较的无项目替代方案。它包含插图和地图，并提供了对施工活动的回顾。本章确定了 NEPA 首选的替代方案，该方案也是 CEQA 的拟议项目。
前两章帮助读者理解文档其余部分所分析的内容。

第 3.0 章“受影响的环境、环境后果和缓解措施”中，读者可以找到有关棕榈谷至伯班克地区现有交通、环境和社会状况的信息。本章提供了对潜在环境影响的分析结果，以及减少这些影响的方法（称为缓解措施）。

第 4.0 章第 4(f) 节/第 6(f) 节评估，提供分析以支持根据 1966 年交通部法案第 4(f) 节和土地和水资源保护基金第 6(f) 节做出的决定行为。

第 5.0 章“环境正义”讨论了帕姆代尔至伯班克项目段建设替代方案是否会对低收入和/或少数民族社区造成过高且不利的影响。它还确定了在适当情况下避免、减少、缓解或抵消这些影响的措施。

第 6.0 章“项目成本和运营”总结了本最终 EIR/EIS 中评估的棕榈谷至伯班克建设替代方案的预计资本和运营及维护成本。

第 7.0 章，其他 NEPA/CEQA 考虑因素，总结了 Palmdale 到 Burbank Build Alternative 在 NEPA 下的环境影响、在 CEQA 下无法避免的重大不利环境影响，以及由于项目而发生或不可挽回的重大不可逆环境变化资源承诺或对未来选择的止赎。

第 8.0 章，首选方案，描述了首选方案和确定首选方案的基础。

第 9.0 章，公众和机构参与，包含在准备本最终 EIR/EIS 期间与机构和公众的协调和外展活动的摘要。

第 10.0 章“最终 EIR/EIS 分发”确定了已获悉最终 EIR/EIS 的可用性及其获取地点的公共机构、部落和组织。

第 11.0 章编制者名单提供了本最终 EIR/EIS 的作者姓名和职责。

第 12.0 章，文档准备中使用的参考资料/来源，引用了撰写此最终 EIR/EIS 时使用的参考资料和联系方式。

第 13.0 章，术语表，提供了本最终 EIR/EIS 中使用的某些术语的定义。

第 14.0 章“索引”提供了一个工具来交叉引用此最终 EIR/EIS 中使用的主要主题。

第 15.0 章首字母缩略词和缩写词定义了本最终 EIR/EIS 中使用的首字母缩略词和缩写词。

第 2 卷 – 技术附录

附录提供了有关帕姆代尔至伯班克项目部分和最终 EIR/EIS 中评估的六个建设替代方案的更多详细信息。第 2 卷中包含的技术附录主要与受影响环境和环境后果分析有关。这些附录的编号与本最终 EIR/EIS 第 3 章和第 2 章中的相应部分相匹配（例如，3.2-A 是第 3.2 节“交通运输”的第一个附录）。

第 3 卷 – 对齐计划

这些是详细的设计和工程图，包括轨道、通行权、建筑物、立交、公用设施、系统、车站和施工阶段。

第 4 卷 – 评论回复

本卷包括在文件审查期间收到的有关 EIR/EIS 草案的评论，以及对这些评论的回复。

环境影响报告/环境影响报告草案

单击此处以获取有关 Palmdale 至 Burbank 项目部分的更多信息和资源。 延长 Palmdale 至 Burbank 项目部分 EIR/EIS 草案的评论期通知： 加利福尼亚高速铁路管理局（管理局）已批准将 Palmdale 至伯班克项目段的环境影响报告/环境影响报告草案 (EIR/EIS) 的公众审查期延长 30 天。自 2022 年 9 月 2 日起，Palmdale 至 Burbank 部分的 EIR/EIS 草案已在管理局网站上向公众提供。虽然根据加州环境质量法案 (CEQA)，本文件需要至少 45 天的审查期) 和国家环境政策法案 (NEPA)，当局最初允许 60 天的公众审查。 接收公众意见的新截止日期为 2022 年 12 月 1 日。 从 2022 年 9 月 2 日开始，根据加州环境质量法 (CEQA) 和国家环境政策法 (NEPA)，Palmdale 到伯班克项目部分的环境影响报告/环境影响报告草案 (EIR/EIS) 将在公众审查期内提供和结束 2022 年 11 月 1 日 December 1, 2022. The California High-Speed Rail Authority (Authority) will consider all comments received on the Draft EIR/EIS and respond to substantive comments on the Draft EIR/EIS in the Final EIR/EIS. The environmental review, consultation, and other actions required by applicable federal environmental laws for this project are being or have been carried out by the State of California pursuant to 23 U.S. Code 327 and a Memorandum of Understanding (MOU) dated July 23, 2019, and executed by the Federal Railroad Administration (FRA) and the State of California. Under that MOU, the Authority is the project’s lead agency under NEPA. Prior to the July 23, 2019 MOU, the FRA was the NEPA lead agency. The Authority is also the lead agency under CEQA. A Statewide Program (Tier 1) EIR/EIS was completed in 2005 as the first phase of a tiered environmental review process for the proposed California High-Speed Rail (HSR) System planned to provide a reliable high-speed electric-powered rail system that links the major metropolitan areas of the state and that delivers predictable and consistent travel times. A further objective is to provide an interface with commercial airports, mass transit, and the highway network and to relieve capacity constraints of the existing transportation system as intercity travel demand in California increases, in a manner sensitive to and protective of California’s unique natural resources. A second program-level (Tier 1) EIR/EIS was completed in 2008 focusing on the connection between the Bay Area and Central Valley; the Authority revised this document under CEQA and completed it in 2012. Based on the Program EIR/EISs, the Authority selected preferred corridors and station locations to advance for further study. The Authority has prepared a project-level (Tier 2) EIR/EIS that further examines the Palmdale to Burbank Project Section. The approximately 31-38 mile Project Section would provide HSR service between Palmdale, near the vicinity of Spruce Court just west of Sierra Highway in the north, and the Burbank Airport Station in the south. This HSR station would provide links with regional and local mass transit services as well as connectivity to airports and the highway networks within Los Angeles County. The Project Section would connect the Northern and Southern portions of the Statewide HSR system. This Draft EIR/EIS evaluates the impacts and benefits of a No Project Alternative and six Build Alternatives. The Authority’s Preferred Alternative under NEPA, which serves as the proposed project for CEQA, is the SR14A Build Alternative. The Preferred Alternative would follow an alignment that heads southwest from Spruce Court in the city of Palmdale through the Angeles National Forest, including the San Gabriel Mountains National Monument, and then continues into the San Fernando Valley where it would connect with the approved Burbank Airport HSR station.

EIR/EIS 草案的副本

以下许多文档以 Adobe Acrobat PDF 格式提供电子版，需要 Adobe Acrobat Reader 或类似软件。如果您没有此免费软件的副本，您可以从 Adobe 下载，网址为 https://get.adobe.com/reader/.如果您已经拥有此软件的副本，只需单击链接，它将自动打开。注意：其中许多文件非常大，可能需要几分钟才能下载。可致电 (800) 630-1039 或发送电子邮件至： palmdale_burbank@hsr.ca.gov. In addition to posting sections of the Draft EIR/EIS on this website, printed and/or electronic copies of the Draft EIR/EIS, may be available at the following locations, if circumstances allow, during hours the facilities are open (open days/hours may be reduced for compliance with COVID-19 public health and safety directives).

Printed and/or electronic copies of the Draft EIR/EIS and Tier 1 documents are also available for review during business hours at the Authority’s Headquarters at 770 L Street, Suite 620 MS-1, Sacramento, CA and by appointment at the Authority’s Southern California Regional Office at 355 S. Grand Avenue, Suite 2050, Los Angeles, CA. To make an appointment to view the documents at the Southern California Regional Office, please call 800-630-1039. You may also request an electronic copy of Draft EIR/EIS and Tier 1 documents by calling 800-630-1039. The Bakersfield to Palmdale Project Section Final EIR/EIS (2021) and the Burbank to Los Angeles Final EIR/EIS (2022) may be reviewed on the Authority’s website at www.hsr.ca.gov and are also available for review at the Authority’s offices as specified above. These documents are not currently part of the public review and comment process; however, they are available for review and reference. Authority offices may have reduced open days/hours, as required by COVID-19 public health and safety directives. Please consult www.hsr.ca.gov for up-to-date information. The Authority does not discriminate on the basis of disability and, upon request, will provide reasonable accommodation to ensure equal access to its programs, services, and activities. The purpose of environmental documents is to disclose information to decision makers and the public. While the science and analysis that supports this Draft EIR/EIS are complex, this document is intended for the general public. Every attempt has been made to limit technical terms and the use of acronyms. The terms and acronyms are defined the first time they are used and a list of acronyms and abbreviations is provided in Chapter 15 of the Palmdale to Burbank Draft EIR/EIS. The Executive Summary, available in English, Spanish, Armenian, and Arabic, provides an overview of the substantive chapters. It includes a table listing the potential environmental impacts for each environmental resource topic and directs the reader to where additional information can be found elsewhere in the document.

文件组织

Palmdale 到 Burbank 项目部分草案 EIR/EIS 包括以下内容：

  • 第 1 卷——报告
  • 第 2 卷——技术附录
  • 第 3 卷——项目定义的初步工程

教材

通知

在线开放日和公开听证会机会

结合 EIR/EIS 草案的公众审查期，管理局邀请公众参加在线开放日和在线公开听证会。开放日会议将向公众提供环境文件的概述，与会者有机会审查和询问有关 EIR/EIS 草案的问题，以及有关在何处访问环境文件以及如何参与公众意见征询过程的信息。公开听证会将提供一个机会，就 EIR/EIS 草案提交意见。 在线开放日 2022 年 10 月 6 日 下午 5 – 7:30 English Presentation at 5:00 – 6:30 p.m. Spanish Presentation at 6:30 – 7:30 p.m. Visit www.hsr.ca.gov 在线公开听证会 2022 年 10 月 18 日 下午 3 点至 8 点 访问 www.hsr.ca.gov

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第 1 卷：报告

第 2 卷：技术附录

第 3 卷：对齐计划

第 3 卷包括项目定义的初步工程 (PEPD) 计划，其中包括轨道、结构、等级分隔、公用设施、车站等的图纸。PEPD 计划如下所示。

技术报告

以下 Palmdale 到 Burbank 项目部分的技术报告提供了技术细节并作为 EIR/EIS 分析草案的来源。技术报告的电子版本将通过提交请求获得 公共记录法门户:

  • 运输技术报告
  • 空气质量和全球气候变化技术报告
  • 噪音和振动技术报告
  • 生物和水产资源技术报告
  • 水生资源划定报告
  • 野生动物走廊评估报告
  • 水文和水资源技术报告
  • 地质、土壤和地震技术报告
  • 古生物资源技术报告
  • 危险材料和废物技术报告
  • 社区影响评估
  • 视觉影响评估
  • 历史建筑调查报告
  • 影响报告的结果
  • 搬迁影响报告草案

各章简述

第 1 卷 – 报告

Chapter 1.0, Introduction and Purpose, Need, and Objectives, explains the Authority’s purpose and need for the Palmdale to Burbank Project Section, and provides a history of the planning process. Chapter 2.0, Alternatives, describes the proposed Palmdale to Burbank six Build Alternatives and the No Project Alternative used for purposes of comparison. It contains illustrations and maps and provides a review of construction activities. This chapter identifies the preferred alternative, which also serves as the proposed project for CEQA. These first two chapters help the reader understand what is being analyzed in the remainder of the document. Chapter 3.0, Affected Environment, Environmental Consequences, and Mitigation Measures, is where the reader can find information about the existing transportation, environmental, and social conditions in the area of Palmdale to Burbank. This chapter provides the findings of the analysis of potential environmental impacts, along with methods to reduce these impacts (called mitigation measures). Chapter 4.0, Section 4(f)/Section 6(f) Evaluation, provides the analysis to support determinations made under Section 4(f) of the Department of Transportation Act of 1966 and Section 6(f) of the Land and Water Conservation Fund Act. Chapter 5.0, Environmental Justice, discusses whether the Palmdale to Burbank Project Section Build Alternatives will cause disproportionate impacts on low-income and minority communities. It also identifies mitigation to reduce those impacts where appropriate. Chapter 6.0, Project Costs and Operations, summarizes the estimated capital and operations and maintenance costs for the Palmdale to Burbank Build Alternatives evaluated in this Draft EIR/EIS. Chapter 7.0, Other NEPA/CEQA Considerations, summarizes the Palmdale to Burbank Build Alternative’s environmental effects under NEPA, the significant adverse environmental effects that cannot be avoided under CEQA, and the significant irreversible environmental changes that would occur as a result of the project or irretrievable commitments of resources or foreclosure of future options. Chapter 8.0, Preferred Alternative, describes the Preferred Alternative and the basis for identifying the Preferred Alternative. Chapter 9.0, Public and Agency Involvement, contains summaries of coordination and outreach activities with agencies and the general public during preparation of this Draft EIR/EIS. Chapter 10.0, Draft EIR/EIS Distribution, identifies the public agencies, tribes, and organizations that were informed of the availability of, and locations to obtain, this Draft EIR/EIS. Chapter 11.0, List of Preparers, provides the names and responsibilities of the authors of this Draft EIR/EIS. Chapter 12.0, References/Sources Used in Document Preparation, cites the references and contacts used in writing this Draft EIR/EIS. Chapter 13.0, Glossary of Terms, provides a definition of certain terms used in this Draft EIR/EIS. Chapter 14.0, Index, provides a tool to cross-reference major topics used in this Draft EIR/EIS. Chapter 15.0, Acronyms and Abbreviations, defines the acronyms and abbreviations used in this Draft EIR/EIS.

第 2 卷 – 技术附录

附录提供了有关 Palmdale 到 Burbank 项目部分的更多详细信息，以及 EIR/EIS 草案中评估的六个构建备选方案。第 2 卷中包含的技术附录主要与受影响的环境和环境后果分析有关。这些附录的编号与本 EIR/EIS 草案第 3 章和第 2 章中的相应部分相匹配（例如，3.2-A 是第 3.2 节“运输”的第一个附录）。

第 3 卷 – 对齐计划

这些是详细的设计图纸，包括轨道、通行权、结构、坡度分隔、公用设施、系统、车站和施工阶段。

Green Practices

项目部分环境文件

旧金山至圣何塞项目组

圣何塞至默塞德项目组

默塞德到弗雷斯诺项目组

弗雷斯诺至贝克斯菲尔德项目部分

贝克斯菲尔德至帕姆代尔项目部分

伯班克到洛杉矶项目部分

项目部分详情

选择一个项目部分以了解更多信息：

旧金山飞往圣何塞 圣何塞飞往默塞德 默塞德飞往萨克拉曼多 默塞德·弗雷斯诺 默塞德到弗雷斯诺 - Central Valley Wye 弗雷斯诺飞往贝克斯菲尔德 弗雷斯诺到贝克斯菲尔德 - 本地生成的替代方案 贝克斯菲尔德飞往棕榈谷 棕榈谷飞往伯班克 伯班克飞往洛杉矶 洛杉矶到阿纳海姆 洛杉矶到圣地亚哥

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