CEO报告

Brian P. Kelly, CEO 2021 年 9 月
本期 CEO 报告由管理局首席执行官布赖恩·凯利 (Brian Kelly) 和管理局可持续发展与规划主管梅格·塞德罗斯 (Meg Cederoth) 提供。

联邦资金更新

联邦投资基础设施投资和就业法案

截至 2021 年 9 月的联邦竞争性拨款计划

程序	资格/目的	拨款	额外授权	全部的
全国城际客运铁路	高铁和所有城际铁路扩建项目。多年承诺可能。	$12 亿	$41亿	$161亿
综合铁路基础设施和安全改进 (CRISI)	将在安全、效率或可靠性方面改善客运和货运铁路运输系统的资本项目。	$5 亿	$5 亿	$100亿
国家/地区意义（大型项目）	广泛适用于不同类型的基础设施。	$5 亿	$5 亿	$100亿
以可持续性和公平性重建美国基础设施 (RAISE)	投资于有望实现国家目标的公路、铁路、过境和港口项目。	$75亿	$0	$75亿
重建美国的基础设施（INFRA）	资助具有国家和地区意义的公路和货运项目。可用于铁路/公路交叉项目。	$32亿	$48亿 (合约机关)	$8 亿
铁路/公路交叉口消除	以提高人员和货物的安全性和流动性为重点的公路-铁路平交道口改善项目。	$3 亿	$25亿 (合约机关)	$55亿

条款要点：

拨款 – 在立法中拨款

授权 – 资金只能在国会未来拨款后发放

合同授权 – 资金来自公路信托基金，不需要拨款

此图表中没有任何新内容。
它显示了悬而未决的两党基础设施法案中的内容，该法案已经通过参议院并正在众议院待决。我们打算参加几个罐子。有一些项目元素适合这些罐子。例如，第四行向下，RAISE 授予。我们现在有 RAISE 赠款待处理。这些都是我们希望竞争的领域。这些加起来有多少是巨大的，50 多亿。

但这又回到了上次会议上。这是我真正想更新董事会的内容：

联邦和解

客运铁路改善、现代化和减排补助计划
- 众议院交通和基础设施委员会批准了他们在 $3.5 万亿预算对账计划中的部分，包括 $100亿 通过 PRIME Grant 计划获得指定的高速铁路资金。
- PRIME 为高速铁路走廊内的高速铁路规划或资本项目提供高达 90% 的联邦匹配。
- 这对我们有好处，因为有速度要求，现在全国没有很多速度要求。这是我们希望参与竞争的底池。
- 两党基础设施法案中有一项协议，即组织不能在和解法案中翻倍。我们所看到的情况表明，高铁在这一发展过程中并不是双重下降。我们认为这是一件很有帮助的事情。如果这个新底池成立，这是一个积极的发展。我们正在密切关注联邦层面的情况。
- 众议院计划在 9 月底之前对该措施进行投票。
- 参议院正在就其预算对账版本的规模和范围进行谈判。

第一个预订项目完成

我们资助了全州上下的“书挡项目”。 San Mateo 分级分离项目和 Caltrain 电气化项目是北加州的亮点。在南加州，我们为 Rosecrans/Marquardt 等级分离以及洛杉矶联合车站的翻新和扩建提供了资金。

25大道立交工程竣工

非常重要，走廊/圣马特奥中最危险和最繁忙的平交路口之一。
当他们为电气化 Caltrain 和最终我们的使用做准备时，这是一个非常重要的项目。
9 月 17 日，加州高铁、加州火车和区域合作伙伴共同庆祝第 25 大道坡度分离项目的竣工。
上周五，北加州区域总监鲍里斯·利普金 (Boris Lipkin) 参加了会议。
高铁为项目总成本贡献了 $84 万元。

展望未来：即将推出的项目

施工进度更新
- 我已经在上次会议上报告了这一点，CP 的 CP 审查即将到来。
- 我们将在 11 月或 10 月回来进行完整的进度更新，同时我们会返回计划基准预算。
基线采用
持续到 2022 年 1 月的虚拟董事会会议
- 我们理解并赞赏人们渴望亲自重聚，但前提是公共卫生标准合作。它导致 GO 与立法机关合作，电话会议已延长至 2022 年 1 月。
- 我们将监控事情并关注正在发生的事情，但我们确实拥有在 2022 年 1 月之前远程开展业务的权力。
- 随着事物的发展，我们将继续对其进行评估。我们在谨慎方面犯了错误。

现在我想把它转交给管理局的可持续发展和规划主管 Meg Cederoth。

环境、社会和治理 (ESG) 活动

很高兴您在我们的公开评论中听到了有关此问题的领导人的意见。我们的项目确实受到了关注。

环境社会和治理 (ESG) 问题

对可持续性有一个模糊的概念，并确保我们能够真正专注。在过去的十年中越来越标准化。

ESG 指标是：
- 一种对企业更友好的表达可持续性的方式。
- 一种系统方法，用于评估公司、资产或组织的绩效，而不仅仅是财务指标
- 近二十年来的实践
ESG最早被用来筛选坏演员
现在，它也被用来奖励对投资者重视的方面采取更先进的方法。
- 这是最近的做法（~2016）。
- 这反映了在股东和董事会以及其他利益相关者对社会责任投资的刺激下，人们对投资领域的兴趣日益增长。
- 过去几年的社会正义和气候危机加剧了这种兴趣。
ESG 指标说明了非常广泛的社会优先目标。
在过去几年中，ESG 评估已被组织系统化，例如：
- 全球报告倡议标准
- 会计准则委员会 (SASB) 的可持续性
- 联合国（可持续发展目标和负责任投资原则）
即便如此，也没有一个列表或“一刀切”。
组织应采用系统方法来确定对其及其利益相关者重要的 ESG 问题。

管理局的 ESG

管理局标准做法的很长一部分
ESG 是管理局 DNA 的一部分
在过去十年中，管理局利用其采购推进了许多 ESG 事务：
- 有针对性的招聘
- 小型、少数族裔和弱势企业参与
- 企业可持续发展实践和政策
- 企业社会责任实践和政策
- 主要材料的环境质量
- 清洁施工实践
- 公平或公平的商业行为
- 避免在违反人权法的国家开展业务的公司
2018 年，我们在加利福尼亚州机构中处于领先地位，评估了他们在采购和采购中的 ESG 方法。

近期合同中的新 ESG 要求示例

由可持续采购工作组开发；除了我们现有的做法
1. 跟踪和系统 (TS) 采购要求承包商及其主要材料供应商的 ESG 披露，包括：
  - 披露类似于 CalPERS 对其投资及其供应链的要求。
  - 面向承包商和供应商的企业社会责任报告、可持续发展报告或其他 ESG 报告。
2. 设计服务的采购要求投标人提交 ESG 类型的报告。
3. 早期培训运营商 (ETO) 采购需要企业社会或可持续发展报告和/或政策。
通过在 TS 和其他采购中包含更多 ESG 披露要求，我们将能够更好地识别和选择在公平、包容、环境质量和气候准备方面做出努力的承包商和供应商。
这也使我们能够管理风险，例如避免从冲突地区采购资源的供应商。

ESG 报告和基准测试

我们不会问别人我们还没有做的事情。

反映整个组织的行动，而不仅仅是采购；包括第三方审查我们的索赔和进展
基准/测量
- 年度 GRESB 基准测试（自 2016 年起）
- 设想评估
- 重要性评估
- 可持续采购领导委员会
报告 ESG 信息
- 小型企业和工作报告
- 每月 PDSR
- 两年一次的商业计划（未标明）
- 半年度 ARB 报告
- 年度可持续发展报告（使用 GRI 标准；自 2014 年起）
报告和年度基准为利益相关者提供了大量数据，以考虑管理局兑现承诺的情况。
它可以帮助我们看到随时间推移的趋势并找出需要改进的差距。

管理局目前的 ESG 指标集

通过与利益相关者协商选择并用于制定年度报告（自 2014 年起）
- 环境（E）：
  - 节能高效
  - 空气、土地和水污染
  - 温室气体排放
  - 可再生能源
  - 生物多样性和生态系统保护、增强
  - 用水和管理
  - 废物管理
  - 弹性和适应
  - 生命周期评估
  - 噪音和振动
- 社会（S）：
  - 社会经济公平
  - 健康和安全
  - 经济发展技能与就业
  - 社区咨询、参与和参与
  - 交通枢纽激活和大众/主动交通
  - 改善公共空间和设施
- 治理（G）：
  - 透明度和问责制
  - 可持续土地采购
  - 紧急和灾难恢复计划
  - 第三方评估

持续改进是 ESG 的标志

关注 ESG 的组织并非一成不变；基准测试向我们展示了差距（自 2016 年以来）
2020 年 GRESB 结果的关键要点：
- 总体环境和社会指标得分良好；治理指标的提升空间。
- 与我们在风险管理方面的同行相比表现不佳，风险管理在所有类别（管理系统、治理风险评估和 ESG 三个方面的监控绩效）的总得分中占近 20%，但 2（环境和社会风险）。
我们如何在 2021 年努力改进：
- 确定低绩效指标以针对需要改进的领域。
- 与风险管理办公室新任命的风险管理和项目控制总监密切合作。

更多信息将于 10 月发布。

采购中的 ESG：现状

我们拥有良好的业绩记录或纳入 ESG。
这是一块我们已经适应得相当好的肌肉，我们可以继续加强它。
自启动 CP1 以来，管理局已在合同中纳入并逐步改进其 ESG 要求。
有一个跨职能工作组定期开会，以审查与采购中 ESG 问题相关的新机会；特定 ESG 问题的价值观和目标的执行定义将推动这项工作。
- 环境（E）：
  - Tier VI 和 ZEV 车辆和设备的要求
  - 100% 混凝土和钢材回收要求
  - 混凝土和钢材环境质量公开要求
  - 对现场环境人员的要求
  - 使用可再生能源的要求
  - 节水要求
  - TS 合同的碳预算
- 社会（S）：
  - 30% 小型企业参与
    - 10% DBE
    - 3% DVBE
  - 健康与安全合规
  - 针对性招聘：
    - 承包商应确保满足以下目标招聘要求：国家目标工人应至少完成 30% 的所有项目工作小时数。弱势工人应至少完成 30% 国家目标工人工时中的 10%。
  - 社区咨询、参与和参与：需要通知当地司法管辖区
  - 还通过学徒培训发展技能和就业机会
- 治理（G）：
  - 需要提供 ESG 报告（企业社会治理、企业可持续发展政策等）
  - 透明度和问责制：要求承包商每月针对 ESG 问题进行报告
  - 要求承包商的供应商提供 ESG 报告
  - 所需的认证：
  - 在伊朗或达尔富尔没有业务或合同
  - 没有暂停或取消资格
  - 没有勾结
  - 平等机会雇主
  - 非歧视

推进管理局的 ESG 重点

一些额外的实践来磨练和扩大管理局的 ESG
- 采购
  - 要求投标人在所有合同中采取额外的社会和治理行动
    - 顾问、承包商和供应商的公平和包容性做法
    - 供应商的气候风险和气候暴露评估
  - 对不合规的供应商或承包商进行处罚
  - 使用奖励结构来激励更好的行为（参见 TS 合同中的碳预算）
  - 将评分用于首选的公司实践（见下一节）
- 其他
  - 定期重新评估重要议题的利益相关者磋商
  - ESG 仪表板
  - 扩大在何处以及如何解决公平问题
  - 与他人合作，在采购中更多地利用 ESG 问题
  - 考虑其他披露标准
  - 对员工进行 ESG 主题教育
  - 高管就 ESG 问题和重点关注的优先事项进行更多沟通

使用采购加速某些 ESG 问题

私人和公共实体一直在纳入评分。
下一个合乎逻辑的举措是收紧我们对 ES 披露的要求。我们可以而且应该询问我们的承包商正在做什么，他们如何衡量以及他们如何改进并将继续改进。
我们如何调整我们的期望。
现有的 ESG 投标要求（通过/失败）：为所有投标人必须达到的目标制定明确的标准。
- SBE/DBE 百分比参与的通过/失败演示已经在实践中。
- 当前语言：“要约人应进一步提供叙述，概述其公司的环境和社会可持续性政策、承诺和成就。” （见 RFQ HSR 20-36）。
- 建议补充：“要约人应进一步说明其公司的股权、多元化或包容性政策、承诺和成就。”
评分示例：
- 评分示例，多样性和包容性：
  - 在服务的 RFQ 中，要求投标人提供其组织为员工提供多元化和包容性的方法。
  - 在评估“组织和关键人员”时，分配点值并评估投标人解决问题的程度。
  - 制定一套具体的、可能已发布的标准，用于我们将如何进行评估：
    - 他们是否有高级公司官员关于公平和包容性的声明？
    - 他们是否有促进招聘、晋升和晋升多元化的政策？
    - 他们是否与其他组织一起推动公平和包容性问题？
    - 他们是否在其风险登记册中识别社会公平风险并针对该风险进行管理？
    - 您的计划是否受到外部评估？
- 评分示例：供应链
  - 在资本项目的 RFP 中，要求投标人提供他们自己及其主要供应商的公共企业社会责任 (CSR) 报告（参见 TS1 附表 16 第 3.2 节）。
  - 在评估“组织和关键人员”时，分配点值并评估投标人解决问题的程度。
  - 有一套特定的标准来说明我们将如何进行评估，并在投标中列出。
    - 报告是否符合列出的 CSR 框架？
    - 公司是否参与年度 CSR 对标？
    - 他们会披露他们的年度排名吗？

ESG 总结

意图是告知董事会我们正在做什么，以及在采购领域有一些选择。
我们正在做的事情，我们希望做得更多。希望确保董事会了解管理局承诺，我们的合作伙伴将这些问题视为同等重要。
没有行动项目，只是一个信息片。
我们认为这是一个机会，可以让人们了解我们正在做什么，我们正在关注什么，以及我们在推进未来采购的过程中如何处理这个问题。

CEO报告档案

董事会决议

查看董事会决议

接触

董事会秘书
(916) 324-1541
boardmembers@hsr.ca.gov

加利福尼亚州高铁管理局尽一切努力确保网站及其内容符合加利福尼亚州规定的Web内容可访问性指南2.0级AA标准所规定的ADA规定。如果您要查找不在加利福尼亚高速铁路管理局网站上的特定文件，则可以通过“公共记录法”页面根据“公共记录法”来请求该文件。如果您对网站或其内容有任何疑问，请通过以下方式与管理局联系：邮箱：info@hsr.ca.gov.