صحيفة وقائع المراقبة القبلية

لا توجد لوائح حكومية أو فيدرالية تتطلب مشاركة المراقبين القبليين ؛ ومع ذلك ، وضعت هيئة السكك الحديدية عالية السرعة في كاليفورنيا (الهيئة) أحكامًا لتضمين المراقبين القبليين خلال أنشطة المشروع المختلفة لتمكين القبائل من التعرض المباشر والتمثيل في هذا المجال وتوفير مدخلات مباشرة أثناء الأنشطة التي قد يكون لها القدرة على تحديد و / أو التأثير على الموارد الثقافية القبلية الحساسة. 

تواصل الهيئة العمل بشكل وثيق مع الخبرات والتوصيات الصادرة عن لجنة التراث الأمريكي الأصلي في كاليفورنيا (NAHC) وتعتمد عليها لتحديد الحكومات القبلية وممثلي القبائل الذين ينتمون ثقافيًا إلى مختلف أقسام مشروع السكك الحديدية عالية السرعة. تعطى الأولوية لفرص المراقبة القبلية لتلك القبائل التي: (1) تنتمي ثقافيًا إلى منطقة المشروع ، على النحو الذي تحدده NAHC ؛ (2) أظهر اهتمامًا وشارك في عملية التحقيق في الموارد الثقافية للمشروع ؛ و (3) قبلوا دعوة الهيئة للمشاركة كطرف استشاري بموجب المادة 106 من قانون الحفاظ على التاريخ الوطني ، كما هو محدد في الفقرة 106 من الاتفاقية البرنامجية للسكك الحديدية عالية السرعة (PA) 1. تعمل السلطة مباشرة مع القيادة القبلية / رئيس كل قبيلة في الحزب الاستشاري لتحديد الأفراد المعينين من قبل القيادة القبلية لتمثيل القبيلة أثناء جهود المراقبة في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة. ستطلب الهيئة من كل قبيلة طرف استشاري إكمال نموذج تعيين مراقب قبلي لتحديد الأفراد الذين تم تعيينهم لتمثيل القبيلة ، بما في ذلك معلومات الاتصال المباشر الخاصة بهم ، لضمان التواصل الواضح والفعال حول فرص المراقبة. سيتم توفير النماذج للقبائل من قبل هيئة الاتصال القبلي كجزء من جهود التوعية / التشاور. يجب اعتماد / توقيع النموذج من قبل رئيس القبيلة 

تواصل الهيئة العمل بشكل وثيق مع الخبرات والتوصيات الصادرة عن لجنة التراث الأمريكي الأصلي في كاليفورنيا (NAHC) وتعتمد عليها لتحديد الحكومات القبلية وممثلي القبائل الذين ينتمون ثقافيًا إلى مختلف أقسام مشروع السكك الحديدية عالية السرعة. تعطى الأولوية لفرص المراقبة القبلية لتلك القبائل التي: (1) تنتمي ثقافيًا إلى منطقة المشروع ، على النحو الذي تحدده NAHC ؛ (2) أظهر اهتمامًا وشارك في عملية التحقيق في الموارد الثقافية للمشروع ؛ و (3) قبلوا دعوة الهيئة للمشاركة كطرف استشاري بموجب المادة 106 من قانون الحفاظ على التاريخ الوطني ، كما هو محدد في الفقرة 106 من الاتفاقية البرنامجية للسكك الحديدية عالية السرعة (PA) 1. تعمل السلطة مباشرة مع القيادة القبلية / رئيس كل قبيلة في الحزب الاستشاري لتحديد الأفراد المعينين من قبل القيادة القبلية لتمثيل القبيلة أثناء جهود المراقبة في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة. ستطلب الهيئة من كل قبيلة طرف استشاري إكمال نموذج تعيين مراقب قبلي لتحديد الأفراد الذين تم تعيينهم لتمثيل القبيلة ، بما في ذلك معلومات الاتصال المباشر الخاصة بهم ، لضمان التواصل الواضح والفعال حول فرص المراقبة. سيتم توفير النماذج للقبائل من قبل هيئة الاتصال القبلي كجزء من جهود التوعية / التشاور. يجب اعتماد / توقيع النموذج من قبل رئيس القبيلة 

بينما توصي الهيئة بأن يمتلك المراقبون القبليون المعرفة والمهارات والقدرات والخبرات المرغوبة التي وضعتها إرشادات NAHC للمراقبين الأمريكيين الأصليين 2 ، فإن المسؤولين القبليين مسؤولون في النهاية عن فحص مؤهلات المراقبين القبليين الذين يختارون تمثيل قبيلتهم. يهدف المراقبون القبليون إلى أن يكونوا ممثلين قبليين موثوق بهم والذين سيتعرضون بشكل مباشر للأنشطة الميدانية حتى يتمكنوا من تقديم توصيات إلى عالم الآثار في الموقع ، بالإضافة إلى تقديم ملاحظاتهم مباشرة إلى قيادتهم القبلية و / أو مجتمعهم.

سيُطلب من المراقبين القبليين المشاركة في أي تدريب ضروري للتوعية البيئية و / أو السلامة قبل الانخراط في أي أنشطة مراقبة قبلية للمشروع. قد تتضمن أعمال المراقبة القبلية نشاطًا بدنيًا معتدلًا إلى شديدًا لفترات طويلة من الوقت على تضاريس وعرة و / أو في ظروف ميدانية صعبة ، بما في ذلك الطقس الرطب أو الممطر أو العاصف أو المغبر أو البارد أو الحار. المراقبون المعينون مسؤولون عن تجهيز أنفسهم بالزي الميداني المناسب ويجب أن يتمتعوا بالقدرة على الحركة البدنية والقدرة على التحمل لهذه الظروف الميدانية المشتركة. 

المراقبين القبليين سيتم تعويضهم عن وقتهم. ستختلف آلية تعويض المراقبين القبليين باختلاف أقسام المشروع وقد تشمل: مراقبين فرديين يتم تعيينهم من قبل مقاول السلطة كعاملين مؤقتين / تحت الطلب ؛ القبائل التي تعمل كمقاولين من الباطن بموجب اتفاقية خدمات مهنية مع المقاول ؛ أو المراقبين الذين يتم توظيفهم مؤقتًا من خلال وكالة توظيف. يمكن توفير بدل يومي إذا تجاوز السفر إلى موقع المشروع 90 ميلاً في اتجاه واحد. قد يتم سداد الأميال من وإلى موقع العمل بسعر الحالة الحالي. 

ستضمن الهيئة إتاحة فرص المراقبة القبلية للأنشطة التالية:

• أثناء المسوحات الميدانية الأثرية للمشاة التي أجريت كجزء من جهود جرد الموارد الثقافية لمنطقة مشروع معينة ؛
• أثناء اختبار الموقع الأثري لما قبل التاريخ و / أو حفريات استعادة البيانات التي أجريت لتقييم و / أو معالجة الموارد الأثرية المتأثرة بالمشروع ؛
• خلال أي أنشطة مشروع ما قبل البناء التي تنطوي على اضطراب الأرض (مثل الحفر الجيوتقني) في المناطق التي تم تحديدها على أنها حساسة لموارد ثقافية ما قبل التاريخ والتي تتطلب مراقبة أثرية ؛
• أثناء أنشطة المشروع في مرحلة البناء التي تنطوي على اضطراب أرضي في المناطق التي تم تحديدها على أنها حساسة لموارد ثقافية ما قبل التاريخ والتي تتطلب مراقبة أثرية.

يجب على المراقبين القبليين نقل الأسئلة أو المخاوف إلى عالم الآثار في الموقع في الميدان أثناء أنشطة المراقبة. إذا لم يكن بالإمكان معالجة الأسئلة أو المخاوف في الميدان من قبل عالم الآثار في الموقع أو عالم الآثار الرئيسي ، أو إذا كانت هناك أسئلة عامة حول سياسة الرقابة في الهيئة ، فيجب على المراقبين القبليين و / أو المسؤولين القبليين الاتصال بموظفي الموارد الثقافية / التخطيط البيئي بالهيئة. فورا:

هيئة السكك الحديدية عالية السرعة في كاليفورنيا
بريت راشنغ
مدير برنامج الموارد الثقافية بالهيئة
770 L Street، Suite 620
ساكرامنتو ، كاليفورنيا 95814
(916) 403-0061
بريد إلكتروني: section106consultation@hsr.ca.gov

الإدارة الفيدرالية للسكك الحديدية (FRA)
ستيفاني بيريز
أخصائي حماية البيئة FRA
مكتب سياسة وتطوير السكك الحديدية 1200 New Jersey Avenue، SE
واشنطن العاصمة 205920
(202) 493-0388
بريد إلكتروني: Stephanie.Perez@dot.gov

¹ بعنوان رسميًا ، اتفاقية برنامجية بين إدارة السكك الحديدية الفيدرالية ، والمجلس الاستشاري للحفظ التاريخي ، ومسؤول الحفظ التاريخي لولاية كاليفورنيا ، وهيئة كاليفورنيا للسكك الحديدية عالية السرعة فيما يتعلق بالامتثال للمادة 106 من قانون الحفاظ على التاريخ الوطني ، كما يخص ولاية كاليفورنيا العليا- مشروع القطار السريع:
https://hsr-test.hsr.ca.gov/wp-content/uploads/docs/Programs/Tribal_Relations/CAHST_Sec_106_PA_signed_06_2011_concurring_party_pages_omitted_.pdf

² إرشادات لجنة التراث الأمريكي الأصلي للمراقبين / الاستشاريين الأمريكيين الأصليين (2005):
https://scahome.org/about_sca/NAPC_Sourcebook/718_pdfsam_Sourcebook%20SCA%2010.2005%20fifth%20edition.pdf