تقرير الرئيس التنفيذي

سبتمبر 2021
تم تسليم هذا الإصدار من تقرير المدير التنفيذي من قبل الرئيس التنفيذي للهيئة براين كيلي ومدير الهيئة للاستدامة والتخطيط ميج سيديروث.

التمويل الفيدرالي | مشروع المسند | القادمة | ESG | مواد

---

تحديث التمويل الفيدرالي

القانون الفيدرالي للاستثمار في البنية التحتية للاستثمار والوظائف

برامج المنح الفيدرالية التنافسية اعتبارًا من سبتمبر 2021

برنامج	الأهلية / الغرض	استملكت	أذن إضافي	مجموع
السكك الحديدية الوطنية للركاب بين المدن	السكك الحديدية عالية السرعة وجميع مشاريع توسيع السكك الحديدية بين المدن. إمكانية الالتزامات المتعددة السنوات.	$12 مليار	$4.1 مليار	$16.1 مليار
البنية التحتية للسكك الحديدية الموحدة وتحسينات السلامة (CRISI)	المشاريع الرأسمالية التي من شأنها تحسين أنظمة النقل بالسكك الحديدية للركاب والبضائع من حيث السلامة أو الكفاءة أو الموثوقية.	$5 مليار	$5 مليار	$10 مليار
الوطنية / الإقليمية الأهمية (مشاريع ضخمة)	أهلية واسعة لأنواع مختلفة من البنية التحتية.	$5 مليار	$5 مليار	$10 مليار
إعادة بناء البنية التحتية الأمريكية مع الاستدامة والإنصاف (RAISE)	الاستثمار في مشاريع الطرق والسكك الحديدية والعبور والموانئ التي تعد بتحقيق الأهداف الوطنية.	$7.5 مليار	$0	$7.5 مليار
البنية التحتية لإعادة بناء أمريكا (INFRA)	تمويل مشاريع الطرق السريعة والشحن ذات الأهمية الوطنية والإقليمية. متاح لمشاريع معابر السكك الحديدية / الطرق السريعة.	$3.2 مليار	$4.8 مليار (سلطة التعاقد)	$8 مليار
القضاء على معابر السكك الحديدية / الطريق السريع	مشاريع تحسين معابر الطرق السريعة والسكك الحديدية التي تركز على تحسين سلامة وتنقل الأشخاص والبضائع.	$3 مليار	$2.5 مليار (سلطة التعاقد)	$5.5 مليار

• مفتاح الشروط:


• استملكت - تخصيص الأموال في التشريع


• مخول - لا يمكن الإفراج عن الأموال إلا بناءً على تخصيصات مستقبلية من قبل الكونجرس


• سلطة التعاقد - تأتي الأموال من الصندوق الاستئماني للطريق السريع ولا تتطلب الإفراج عن اعتمادات

• لا شيء جديد في هذا المخطط.
• يُظهر ما ورد في مشروع قانون البنية التحتية المعلق من الحزبين والذي تم تمريره بالفعل في مجلس الشيوخ وهو معلق في المجلس. هناك العديد من الأواني التي نعتزم المنافسة فيها. هناك عناصر المشروع التي تناسب عددًا من هذه الأواني. على سبيل المثال ، الصف الرابع لأسفل ، منح RAISE. لدينا منح RAISE معلقة الآن. هذه كلها مجالات نتطلع إلى المنافسة. إنه عملاق كم تضيف هذه الأشياء إلى ، 50 زائد مليار.

لكن هذا يعيد النظر في الاجتماع الماضي. هذا ما أردت حقًا تحديث اللوحة عليه:

المصالحة الفيدرالية

• برنامج منحة تحسين سكك حديدية الركاب وتحديثها وخفض الانبعاثات
  • وافقت لجنة مجلس النواب للنقل والبنية التحتية على حصتها من حزمة تسوية ميزانية $3.5 تريليون ، بما في ذلك $10 مليار في التمويل المخصص للسكك الحديدية عالية السرعة من خلال برنامج منحة PRIME.
  • يوفر PRIME ما يصل إلى 90% مباراة فدرالية نحو تخطيط السكك الحديدية عالية السرعة أو المشاريع الرأسمالية داخل ممر سكة حديد عالي السرعة.
  • هذا أمر جيد بالنسبة لنا ، نظرًا لوجود متطلبات السرعة ، لا يوجد الكثير من هؤلاء في الأمة في الوقت الحالي. هذا وعاء نتطلع للمنافسة فيه.
  • كان هناك اتفاق في مشروع قانون البنية التحتية من الحزبين على أنه لا يمكن للمنظمات أن تتضاعف في مشروع قانون المصالحة. ما رأيناه يقول إن السكك الحديدية عالية السرعة ليست ضعفًا مضاعفًا في هذا التطور. نعتقد أن هذا شيء مفيد. إذا استمر هذا القدر الجديد ، فهذا تطور إيجابي. نحن نراقب عن كثب ما يجري على المستوى الفيدرالي.
  • يخطط مجلس النواب بالكامل للتصويت على الإجراء قبل نهاية سبتمبر.
  • يتفاوض مجلس الشيوخ حول حجم ونطاق نسختهم من تسوية الموازنة.

---

اكتمل مشروع الكتاب الأول

لقد قمنا بتمويل "مشاريع النهاية" في جميع أنحاء الولاية. يُعد مشروع فصل درجات سان ماتيو ومشروع كهربة كالترين من المعالم البارزة في شمال كاليفورنيا. في جنوب كاليفورنيا ، ساعدنا في تمويل فصل درجات Rosecrans / Marquardt وتجديد وتوسيع محطة Los Angeles Union.

استكمال مشروع فصل 25 أفينيو

• مهم جدًا ، أحد أخطر المعابر وأكثرها ازدحامًا في الممر / سان ماتيو.
• بينما يستعدون لـ Caltrain المكهرب واستخدامنا في النهاية ، يعد هذا مشروعًا مهمًا حقًا.
• احتفلت شركة California High Speed Rail و Caltrain والشركاء الإقليميون باستكمال مشروع الفصل 25th Avenue Grade في 17 سبتمبر.
• يوم الجمعة الماضي شارك المدير الإقليمي لشمال كاليفورنيا بوريس ليبكين.
• ساهمت HSR بمبلغ $84 مليون في إجمالي تكاليف المشروع.

---

انظر للأمام: العناصر القادمة

• تحديث تقدم البناء
  • كنت قد أبلغت عن هذا في الاجتماع الأخير ، وستأتي مراجعة CP by CP.
  • سنعود في نوفمبر أو أكتوبر لتحديث التقدم الكامل ، في نفس الوقت الذي نعود فيه بميزانية الأساس للبرنامج.
• اعتماد خط الأساس
• استمرار اجتماعات المجلس الافتراضية حتى يناير 2022
  • نحن نتفهم ونقدر أن هناك حرصًا على العودة معًا شخصيًا ، ولكن الشرط الأساسي هو أن تتعاون معايير الصحة العامة. لقد أدى إلى GO ، والعمل مع الهيئة التشريعية ، وتم تمديد المؤتمرات عن بعد حتى يناير من عام 2022.
  • سنراقب الأشياء وننتبه إلى ما يحدث ، لكن لدينا سلطة موسعة للقيام بأعمالنا عن بُعد حتى يناير 2022.
  • سنستمر في تقييم الأشياء أثناء تطورها. نحن نخطئ في جانب الحذر.

الآن أريد أن أنقلها إلى مديرة الاستدامة والتخطيط في السلطة ، ميج سيدروث.

---

الأنشطة البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG)

لقد سررت حقًا أنك سمعت من القادة حول هذه المسألة في تعليقنا العام. مشروعنا قيد المشاهدة حقًا.

القضايا البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG)

أخذ فكرة غامضة عن الاستدامة ، وتأكد من أنه يمكننا التركيز بالفعل. موحدة بشكل متزايد على مدى العقد الماضي.

• مؤشرات الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية هي:
  • طريقة أكثر ودية للشركات لقول الاستدامة.
  • نهج منظم لتقييم أداء شركة أو أصل أو مؤسسة مقابل أكثر من مجرد تدابير مالية
  • ممارسة على مدى العقدين الماضيين
• تم استخدام ESG لأول مرة لحجب الجهات السيئة
• الآن ، يتم استخدامه أيضًا لمكافأة الأساليب الأكثر تقدمًا للجوانب التي يقدرها المستثمرون.
  • هذه ممارسة أحدث (~ 2016).
  • ويعكس هذا الاهتمام المتزايد بقطاع الاستثمار ، والذي يحفزه المساهمون ومجالس الإدارة وأصحاب المصلحة الآخرون في الاستثمار المسؤول اجتماعياً.
  • وزادت العدالة الاجتماعية وأزمات المناخ في السنوات القليلة الماضية من هذا الاهتمام.
• توضح مؤشرات ESG مجموعة واسعة جدًا من الأهداف المفضلة اجتماعيًا.
• تم تنظيم تقييم ESG على مدار السنوات القليلة الماضية من قبل منظمات مثل:
  • معايير مبادرة الإبلاغ العالمية
  • مجلس الاستدامة في معايير المحاسبة (SASB)
  • الأمم المتحدة (أهداف ومبادئ التنمية المستدامة للاستثمار المسؤول)
• حتى مع ذلك ، لا توجد قائمة واحدة أو "مقاس واحد يناسب الجميع.
• يجب على المنظمة اتباع نهج منظم لتحديد القضايا البيئية والاجتماعية والثقافية المهمة لها ولأصحاب المصلحة.

• •  

• •  

ESG في الهيئة

• جزء طويل من الممارسات المعيارية للهيئة
• ESG هو جزء من الحمض النووي للسلطة
• استخدمت الهيئة مشترياتها للنهوض بالعديد من الأمور المتعلقة بالحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية خلال العقد الماضي:
  • التوظيف المستهدف
  • مشاركة الأعمال التجارية الصغيرة والأقلية والمحرومة
  • ممارسات وسياسة استدامة الشركة
  • ممارسات وسياسات المسؤولية الاجتماعية للشركات
  • الجودة البيئية للمواد الرئيسية
  • ممارسات البناء الأنظف
  • ممارسات تجارية عادلة أو عادلة
  • تجنب الشركات التي تمارس الأعمال التجارية في الدول التي تنتهك قانون حقوق الإنسان
• 2018 ، كنا روادًا بين وكالات ولاية كاليفورنيا التي تم تقييمها وفقًا لنهجها تجاه ESG في الشراء والمشتريات.

أمثلة على متطلبات ESG الجديدة في العقود الأخيرة

• تم تطويره بواسطة مجموعة عمل المشتريات المستدامة ؛ بالإضافة إلى ممارساتنا الحالية
  1. تتطلب مشتريات التتبع والنظام (TS) الإفصاح عن الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية (ESG) للمقاول ومورديهم للمواد الرئيسية بما في ذلك:
     • عمليات إفصاح مشابهة لما تطلبه شركة CalPERS من استثماراتها وسلسلة التوريد الخاصة بها.
     • تقارير المسؤولية الاجتماعية للشركة ، وتقرير الاستدامة ، أو تقارير أخرى بشأن البيئة والمجتمع والحوكمة للمقاولين والموردين.
  2. تطلب شراء خدمات التصميم من مقدمي العروض تقديم تقارير من نوع ESG.
  3. تطلبت مشتريات مشغلي التدريب المبكر (ETO) تقارير و / أو سياسات اجتماعية أو سياسات مستدامة.
• من خلال تضمين المزيد من متطلبات الإفصاح حول البيئة والحوكمة البيئية والاجتماعية (ESG) في TS والمشتريات الأخرى ، سنكون قادرين على تحديد واختيار المقاولين والموردين الذين يبذلون جهودًا بشأن الإنصاف ، والإدماج ، والجودة البيئية ، والاستعداد للمناخ.
• يتيح لنا هذا أيضًا إدارة المخاطر ، مثل تجنب الموردين الذين اشتروا الموارد من مناطق النزاع.

إعداد تقارير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية ووضع المعايير المعيارية

نحن لا نطلب أشياء من الآخرين لم نقم بها بالفعل.

• تعكس الإجراءات عبر المنظمة ، وليس المشتريات فقط ؛ يتضمن فحص طرف ثالث لمطالباتنا والتقدم المحرز
• المقارنة المعيارية / القياس
  • معيار GRESB السنوي (منذ 2016)
  • تقييم التصور
  • تقييم الأهمية النسبية
  • مجلس قيادة المشتريات المستدامة
• الإبلاغ عن معلومات ESG
  • تقرير الأعمال الصغيرة والوظائف
  • PDSR شهري
  • خطة الأعمال نصف السنوية (لم يتم تصنيفها على هذا النحو)
  • تقارير ARB نصف السنوية
  • تقرير الاستدامة السنوي (يستخدم معايير GRI ؛ منذ 2014)
• توفر التقارير والمعايير السنوية مجموعة من البيانات لأصحاب المصلحة للنظر في مدى وفاء الهيئة بوعودها.
• يساعدنا في رؤية الاتجاهات بمرور الوقت وتحديد الثغرات التي تحتاج إلى تحسين.

مجموعة مؤشرات ESG الحالية للهيئة

• تم اختياره من خلال التشاور مع أصحاب المصلحة واستخدامه لتأطير تقرير سنوي (منذ 2014)
  • البيئة (هـ):
    • ترشيد وكفاءة الطاقة
    • تلوث الهواء والأرض والمياه
    • انبعاثات غازات الدفيئة
    • طاقة متجددة
    • التنوع البيولوجي والحفاظ على النظام الإيكولوجي وتحسينه
    • استخدام المياه وإدارتها
    • إدارة المخلفات
    • المرونة والتكيف
    • تقييم دورة الحياة
    • الضوضاء والاهتزازات
  • الاجتماعية (S):
    • العدالة الاجتماعية والاقتصادية
    • الصحة و السلامة
    • مهارات التنمية الاقتصادية والتوظيف
    • التشاور المجتمعي والمشاركة والمشاركة
    • تفعيل محور النقل والنقل الجماعي / النشط
    • تحسين الأماكن العامة والمرافق
  • الحوكمة (G):
    • الشفافية والمساءلة
    • مشتريات الأراضي المستدامة
    • تخطيط التعافي من الكوارث والطوارئ
    • تقييم الطرف الثالث

•  

التحسين المستمر هو سمة من سمات ESG

• المنظمات التي تركز على ESG ليست ثابتة ؛ أظهرت لنا المقارنة المعيارية فجوات (منذ 2016)
• الوجبات الجاهزة الرئيسية من نتائج GRESB لعام 2020:
  • حصل على درجات جيدة في المؤشرات البيئية والاجتماعية بشكل عام ؛ مجال لتحسين مؤشرات الحوكمة.
  • أداء ضعيف مقارنة بأقراننا في إدارة المخاطر ، والتي تمثل ما يقرب من 20% من إجمالي الدرجات في جميع الفئات (أنظمة الإدارة ، وتقييم مخاطر الحوكمة ، ومراقبة الأداء لجميع الجوانب الثلاثة من ESG) ولكن 2 (المخاطر البيئية والاجتماعية).
• كيف عملنا على التحسين في عام 2021:
  • تم تحديد مؤشرات الأداء المنخفض لاستهداف مجالات التحسين.
  • تعاونت بشكل وثيق مع المدير المعين حديثًا لإدارة المخاطر وضوابط المشروع ، مكتب إدارة المخاطر.

مزيد من المعلومات في أكتوبر.

ESG في المشتريات: الوضع الحالي

• لدينا سجل حافل أو دمج ESG.
• هذه عضلة قمنا بتكييفها جيدًا بشكل معقول ، ويمكننا الاستمرار في تقويتها.
• منذ إطلاق CP1 ، قامت الهيئة بدمج وتحسين متطلبات ESG في العقود.
• هناك مجموعة عمل متعددة الوظائف اجتمعت بانتظام لمراجعة الفرص الجديدة المتعلقة بقضايا البيئة والمجتمع والحوكمة في المشتريات ؛ من شأن التعريف التنفيذي للقيم والأهداف لقضايا ESG محددة أن يعزز هذا العمل.
  • البيئة (هـ):
    • متطلبات المركبات والمعدات من المستوى VI و ZEV
    • متطلبات إعادة تدوير الخرسانة والصلب 100%
    • متطلبات الإفصاح عن الجودة البيئية للخرسانة والصلب
    • متطلبات فريق البيئة بالموقع
    • متطلبات استخدام الطاقة المتجددة
    • متطلبات الحفاظ على المياه
    • ميزانية الكربون لعقد TS
  • الاجتماعية (S):
    • 30% مشاركة الأعمال الصغيرة
      • 10% DBE
      • 3% DVBE
    • الامتثال للصحة والسلامة
    • التوظيف المستهدف:
      • يجب على المقاول التأكد من استيفاء متطلبات التوظيف المستهدفة التالية: يجب أن يتم تنفيذ ما لا يقل عن 30% من جميع ساعات عمل المشروع من قبل العمال الوطنيين المستهدفين. يجب تنفيذ ما لا يقل عن 10% من ساعات العمل المستهدفة الوطنية 30% من قبل العمال المحرومين.
    • التشاور المجتمعي والمشاركة والمشاركة: إشعار مطلوب للسلطات القضائية المحلية
    • أيضا تنمية المهارات وفرص العمل من خلال التدريب المهني
  • الحوكمة (G):
    • مطلوب لتقديم تقارير ESG (الحوكمة الاجتماعية للشركات ، وسياسات استدامة الشركة ، وغيرها)
    • الشفافية والمساءلة: الإبلاغ المطلوب من المقاولين على أساس شهري بشأن قضايا البيئة والمجتمع والحوكمة
    • طلب تقارير ESG من موردي المقاول
    • الشهادات المطلوبة:
    • لا عمليات أو عقود في إيران أو دارفور
    • لا تعليق أو نزع
    • لا تواطؤ
    • تكافؤ فرص التوظيف
    • عدم التمييز

تعزيز تركيز الهيئة على البيئة والمجتمع والحوكمة

• بعض الممارسات الإضافية لصقل وتوسيع ESG في الهيئة
  • تحصيل
    • تتطلب إجراءات اجتماعية وإدارية إضافية من مقدمي العطاءات عبر جميع العقود
      • ممارسات الإنصاف والإدراج الخاصة بالاستشاريين والمقاولين والموردين
      • تقييم مخاطر المناخ والتعرض المناخي للموردين
    • تطبيق العقوبات على الموردين أو المقاولين الذين هم خارج الامتثال
    • استخدم هياكل المكافآت لتحفيز السلوك الأفضل (انظر ميزانية الكربون في عقد TS)
    • استخدم التسجيل لممارسات الشركات المفضلة (انظر القسم التالي)
  • آخر
    • استشارة أصحاب المصلحة لإعادة تقييم الموضوعات ذات الأهمية بشكل دوري
    • لوحات معلومات ESG
    • توسيع مكان وكيفية معالجة حقوق الملكية
    • العمل مع الآخرين للاستفادة بشكل أكبر من الإلمام بقضايا الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية في المشتريات
    • ضع في اعتبارك معايير أخرى للإفصاح
    • تثقيف الموظفين حول مواضيع ESG
    • المزيد من التواصل من المديرين التنفيذيين حول قضايا البيئة والمجتمع والحوكمة وأولويات التركيز

استخدام المشتريات لتسريع بعض قضايا البيئة والحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية

• قامت الكيانات الخاصة والعامة بدمج نظام التقييم الائتماني.
• الخطوة المنطقية التالية هي تشديد متطلباتنا على الإفصاح البيئي والاجتماعي. يمكننا ويجب علينا أن نسأل عما يفعله مقاولينا ، وكيف يقيسون وكيف تحسنوا وسيستمرون في التحسن.
• كيف نعدل توقعاتنا.
• متطلبات عرض ESG الحالية (نجاح / فشل): إنشاء شريط واضح يجب على جميع مقدمي العطاءات تحقيقه.
  • إن إظهار النجاح / الفشل في نسبة مشاركة SBE / DBE قيد الممارسة بالفعل.
  • اللغة الحالية: "يجب على مقدمي العروض تقديم المزيد من السرد الذي يحدد سياسات الاستدامة البيئية والاجتماعية لشركاتهم والالتزامات والإنجازات". (انظر RFQ HSR 20-36).
  • الإضافة الموصى بها: "يجب على مقدمي العروض تقديم المزيد من السرد الذي يشرح حقوق ملكية شركاتهم وتنوعها وسياساتها والتزاماتها وإنجازاتها".
• أمثلة على التهديف:
  • مثال على التسجيل ، التنوع والشمول:
    • في طلب عرض الأسعار للخدمات ، اطلب من العارض تقديم نهج مؤسسته للتنوع والشمول لقوى العمل لديه.
    • عند تقييم "المنظمة والموظفين الرئيسيين" ، قم بتعيين قيم النقاط وتقييم مدى جودة معالجة مقدم العطاء للسؤال.
    • لديك مجموعة محددة ، وربما منشورة ، من المعايير لكيفية تنفيذ التقييم:
      • هل لديهم بيان من مسؤول شركة رفيع المستوى بشأن الإنصاف والشمول؟
      • هل لديهم سياسة لتعزيز التنوع في التوظيف والترقية والتقدم؟
      • هل يشاركون مع منظمات أخرى في دفع قضايا الإنصاف والإدماج؟
      • هل يحددون مخاطر العدالة الاجتماعية في سجل المخاطر الخاص بهم ويتعاملون مع هذه المخاطر؟
      • هل تم تقييمك خارجيًا في برنامجك؟
  • مثال على التهديف: سلسلة التوريد
    • في طلب تقديم العروض لمشروع رأسمالي ، اطلب من العارض تقديم تقرير المسؤولية الاجتماعية العامة للشركات (CSR) الخاص به والمورد الرئيسي (انظر TS1 الجدول 16 القسم 3.2).
    • عند تقييم "المنظمة والموظفين الرئيسيين" ، قم بتعيين قيم النقاط وتقييم مدى جودة معالجة مقدم العطاء للسؤال.
    • لديك مجموعة محددة من المعايير لكيفية تنفيذ التقييم ، المدرجة في العطاء.
      • هل يتوافق التقرير مع أطر المسؤولية الاجتماعية للشركات المدرجة؟
      • هل تشارك الشركة في معايير المسؤولية الاجتماعية للشركات السنوية؟
      • هل يكشفون عن ترتيبهم السنوي؟

ملخص ESG

• كان الهدف هو إبلاغ مجلس الإدارة بما نقوم به ، وأن هناك بعض الخيارات في عالم المشتريات.
• ما نقوم به ، ونتطلع إلى عمل المزيد. أردت التأكد من أن مجلس الإدارة يدرك أن الهيئة ملتزمة بأن ينظر شركاؤنا إلى هذه القضايا على أنها نفس القدر من الأهمية.
• لا يوجد عنصر عمل ، فقط جزء إعلامي.
• لقد رأينا هذا كفرصة لإبلاغ الناس ، وما نقوم به ، وما نبحث عنه ، وكيف نتعامل مع هذه المشكلة بينما نمضي قدمًا في عمليات الشراء المستقبلية.

---

مواد ذات صلة

• مذكرة مجلس الإدارة / تقرير الرئيس التنفيذي لأجندة سبتمبر 2021
• فيديو لاجتماع مجلس الإدارة في سبتمبر 2021